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重慶:搬出危房住新房 危房改造暖心房

  

  讓“憂居”變為“安居”,消除農村貧困人口的住房安全隱患,是重慶市住房和城鄉建設委員會(以下簡稱“市住房城鄉建委”)的職責所在。近年來,市住房城鄉建委聚焦脫貧攻堅“兩不愁三保障”,把實施農村危房改造作為重大民生工程,作為堅決打好脫貧攻堅戰的重要抓手,全力推進農村危房“清零”,切實解決群眾住房安全問題,讓越來越多的貧困戶住房條件得到了改善,真正實現了“住有所居、住有所安”。


南川區大觀鎮改善農村人居環境市級示范片區。 市住房城鄉建委供圖

  多措并舉 精準發力

  貧困戶危房改造,貴在“精”和“準”。

  精,就是要精益求精,把工作做實做細,把好事辦實辦好。準,就是要準確無誤,確保不漏一戶貧困戶。如何確保危房改造工作精準發力?市住房城鄉建委多措并舉,扎實推進危房改造工作。

  具體來看,制定了嚴格的農村貧困人口住房保障工作程序,在改造對象認定上、完善識別退出機制上、加強技術服務和監督管理上精準發力,做到農村貧困人口危房改造工作規范、透明、公開。

  為確保改造任務的完成,制定了時間表、路線圖,強化質量安全、人員培訓、日常督導、竣工驗收、資金管理等,各個委領導牽頭聯系、相關處室具體督導若干區縣,對涉及建檔立卡貧困戶危房任務的30個區縣實行分類指導,對建檔立卡貧困戶危房數量達100戶以上的區縣,安排落實專班專人跟蹤督導;對100戶以下的20個區縣,進一步壓實屬地責任,全力以赴做好全市建檔立卡貧困戶危房改造工作,確保一戶不落、如期完成。

  同時,市住房城鄉建委堅持瞄準貧中之貧、堅中之堅,將貧困區縣和深度貧困鄉鎮作為重點,確保幫到關鍵處。今年下達城口縣、彭水縣、酉陽縣、巫溪縣4個未脫貧區縣和奉節縣、石柱縣2個2019年脫貧區縣農村危房改造補助資金2.17億元,占全市總量的31.75%;下達18個貧困區縣農村危房改造補助資金4.71億元,占全市總量的68.86%。


渝北區洛磧鎮上壩村危房改造項目(改造前)。 市住房城鄉建委供圖

  嚴格督導 注重長效

  “老人家,您現在住的新房還滿意嗎?”當貧困戶如愿住上了“放心房”,各區縣住建部門的負責人又帶隊入村入戶對農村危房改造工作以來任務實施情況進行“回頭看”。

  為確保危房改造落到實處,市住房城鄉建委印發了《關于開展建檔立卡貧困戶住房安全保障“回頭看”的通知》,組織區縣對2015以來建檔立卡貧困戶享受農村危房改造補助政策、通過拆除重建或修繕加固等方式解決基本居住安全問題后的住房的質量安全進行回頭看,看住房安全是否真正實現保障,對存在質量安全隱患的及時采取措施解決。

  同時,按照住房城鄉建設部的統一部署,聯合扶貧、民政、財政等部門,印發《關于開展脫貧攻堅農村危房改造“回頭看”排查工作的通知》,正對歷年來的農村危房改造進行全面檢視,看危房鑒定、政策執行、資金使用等方面是否存在突出問題。

  此外,市住房城鄉建委還創新開展農村危房檔案抽查,安排專人每月抽取150戶農村危房改造檔案,直接電話回訪農村危房改造對象,詳細了解政策落實情況,對發現的疑似問題線索及時記錄并移交區縣住房城鄉建設部門核查處置。

  “農村危房改造要注重實效,也要注重長效。”市住房城鄉建委相關負責人表示,在扎實推進危房改造工作中,他們也在不斷完善長效工作機制。據了解,目前,市住房城鄉建委建立了農村危房改造進度旬統計、月通報、季調度制度。并于2019年6月、9月先后開展了2次農村危房改造工作專項巡查,重點督導政策執行、改造進度、信訪線索和突出問題整改。開發了《重慶市農村危房改造脫貧攻堅三年行動農戶檔案信息檢索系統》,指導各區縣錄入一戶一檔信息,確保有據可查,并每月進行定期通報。


渝北區洛磧鎮上壩村危房改造項目(改造后)。 市住房城鄉建委供圖

  新村新顏 安居樂業

  “以前,這是做夢也沒想到的,現在的政策好,終于有個像樣的房子!”渝北區興隆鎮保勝寺村的建卡貧困戶賓朝朋、馬新碧夫婦搬進“新家”后高興的說。

  賓朝朋、馬新碧夫婦以前的老房子瓦片殘破、土墻裂縫,現在的新房窗明幾凈、干凈衛生,廚房灶臺貼著潔白的瓷磚,衛生間也用上了水沖式,不僅解決了住房安全的擔憂,也改善了他們的居住環境。馬新碧介紹,他們家有客廳、臥室、廁所、廚房,政府不僅幫忙解決了住房安全的問題,還送來了家具。

  像賓朝朋夫婦這樣享受到危房改造政策的的貧困戶還有很多。截至10月14日,重慶市扶貧辦動態發現的3076戶住房安全未保障建檔立卡貧困戶已提前全部完成保障。截至11月底,全市農村危房改造開工3.92萬戶、竣工3.88萬戶,已提前超額完成住房城鄉建設部明確的年度任務。

  近年來,位于三峽腹地的重慶市巫溪縣鳳凰鎮木龍村通過實施改善農村人居環境綜合整治,木龍村改造貧困戶危房15戶,搬遷貧困戶8戶。木龍村還通過融合發展,因地制宜,大力發展蜜柚種植、花卉苗木培育及鄉村旅游產業。2017年,木龍村有15家生態農莊取得了營業執照,接待游客近3萬人次,帶動近百戶農民就業。

  平坦寬闊的通村道路,干凈整潔的農家院落,戶戶門前鮮花盛開、家家周圍綠樹……危房改造一頭連著民生,一頭連著發展。市住房城鄉建委相關負責人介紹,農村危房改造不是簡單的排危加固,還實現了系統帶動,既解決了農房的建筑質量和安全問題,也促進了農村產業發展,帶來農村面貌的根本質變。

  如今,農戶的居住環境變好了,貧困戶昔日黑暗潮濕“臟亂差”的土坯房,變成了通風透氣的安全房、放心房。小青瓦、白瓦頭、白粉墻、石墻裙等巴渝民居的特色與綠水青山相融合,在山水間或隱或現,改善了農村人居環境、提升了村容村貌、保護了鄉情美景、留住了鄉愁記憶。

摘自 人民網重慶頻道 2019.12.17 胡虹 代婧靚 陳蓉

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